SEGURIDAD CIUDADANA

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    

Profesor y Comunicador Social

                                  

Todos tenemos la sensación que vivimos cada día tiempos de mayor inseguridad, el orden está alterado al nuestro alrededor, las calles ya no son espacios públicos donde uno puede socializarse, cohesionarse, recrearse sino se han convertido en lugares altamente peligrosos de noche y de día.  Frente a esta inmensa desconfianza que generamos día a día, la inseguridad pareciera que nos gana terreno en el lado objetivo y también el nivel subjetivo.  ¿Qué estamos haciendo para frenar o disminuir esta sensación de inseguridad?

El Ministerio de Economía y Finanzas MEF ha establecido una meta para los municipios del país, aquellos que logren implementar el 75% de las actividades que programaron en su Plan local de Seguridad Ciudadana recibirán un incentivo económico, esta meta debe ser reportado en dos partes al 31 de julio el primer semestre y el 31 de diciembre el segundo semestre. Las municipalidades están exigidas a que se cumpla dicha meta, no solo por el dinero que recibirán sino por brindar un servicio efectivo de seguridad y responder a la expectativa de la población. Para ello se requiere liderar, articular desde el Consejo Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC y gestionar planes e iniciativas más eficaces.

Sin embargo, como dicen muchos vecinos, con la seguridad en nuestras calles, no pasa nada. Más bien se incrementa día a día más actos de inseguridad. ¿Porque falla entonces este tipo de iniciativas? Simplemente porque no se planifica de manera adecuada y pertinente. Primero, no se construye planes de forma concertada, de allí que nadie sabe lo que harán las municipalidades y las metas que deben lograrse y segundo  los planes locales de seguridad ciudadana no atacan las causas directas de generan inseguridad.

Todos los municipio debieron  de entregar sus planes de seguridad ciudadana al  15 de mayo, sólo 17 cumplieron con esta meta, 84 no entregaron, incluso no aparece en la lista el Municipio de Miraflores, que se dice ser capital de la seguridad ciudadana. Es probable que estos planes  se hayan construido de forma aislada, no recogen las necesidades de la población afectada, no  se involucran a los actores. Los planes que tienen participación y concertación de por sí sólo generan sinergias, éxito para ser implementados y evaluados. Sino simplemente son actos de cumplimiento administrativo, son planes planos y vacíos sin mayor impacto. La participación y concertación son herramientas vivas y potentes que sirven para resolver problemas y nos permite vivir cada día en más armonía y democracia.

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia identifica  cinco causas directas de inseguridad ciudadana y los planes locales deben desarrollar cada uno de ellas, estos  puntos focales son los siguientes; historia de violencia familiar, insuficiente prevención y participación ciudadana, abuso de sustancias psicotrópicas, limitado acción de control en delitos y faltas, limitado efecto de la sanción delictiva. Como se pueden verificar los tres  primero tienen un fuerte énfasis de la prevención y las dos ultima requieren una participación protagónica de la policía, la fiscalía y el poder judicial. Los tres primeros son esencialmente tarea de las familias, los vecinos y las instituciones como las escuelas, los centros de salud y la municipalidad, si dichos planes no abarcan estos ámbitos están orientados al fracaso por más que se cumpla la meta.  

Es nuestro derecho exigir que nos rindan cuentas de los logros que se reportaran al MEF, porque la seguridad ciudadana es una prioridad y responsabilidad de todos.