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viernes, 30 de agosto de 2013

AMINAL POLITICO

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
Con las últimas denuncias de narcocongresitas en el primer aparato político del país, las descomposición política es están evidente, que genera mucha desconfianza. Todo huele tan feo y nauseabundo que vergüenza da hablar de política, desde Toledo que compró sus propiedades con dineros sucios y mal habidos o las posees soberbias, mujeriegas y grazulentas de Alan García. No sé si aun así siga siendo un encanto la política para gente buena y proba. A mí sinceramente me saca ronchas pero continúo en su brega. Al común poblador de calle cuando se refiere a un político le salen palabras muy duras y condimentadas desde sus entrañas tan cargados de resentimiento y odio para desatar en ataques furibundo con epítetos de fuerte calibre como; delincuentes, incapaces, poco hombre, malnacido y otros más atroces, que sus hijos y madres deben sentirse muy avergonzados, sí que no  se volvieron conchudos.

Realmente está tal desacreditado la acción política que cualquier cosa puede pasar en nuestro sistema democrático. Esta mañana escuchaba perplejo como un desubicado oyente pedía por una radio también desubicado un gobierno al estilo y la talla de la dictadura de Pinochet. Este sentimiento es maniqueísmo puro,  producto de ese terreno minado por la corrupción, la viveza, la conchudez  los apetitos, aprovechamiento que le sacaron ventaja los políticos a la cosa pública.
¿Cómo podemos pedir y admirar un gobierno de dictadura? ¿No fue suficiente la experiencia con Fujimori, que fue un gobierno corrupto, sangriento, violento que nos afecta nuestra  existencia hasta el día de hoy? Estos comentarios de gente despistado es una corriente alimentada por los que desean ver  a Ollanta gobernando el país más de cinco años como un tirano dictador al puro estilo del difunto Hugo Chávez o su seguir petrificado de Evo Morales o el matonesco gobierno de Correa.
A pesar que la política sea traposeada, maltratado, por políticos advenedizos  que se encontraron el poder solo por un ego insuflado por su dinero o esas cosas raras que pasan en las elecciones. La política pide a gritos ser revindicado por y con gente digna, preparada y esencialmente honesta y responsable. A pesar de la bulla y el descontento por lo político, las política debe ser entendido como ética de lo colectivo, como soñaba el joven filosofo Gramsci donde exista un dialogo digno y ejemplar de la virtud privada y de la virtud pública.
Aunque que para muchos la ética y política son contrarios,  pero pueden integrarse como sentenciaba y recomendaba el viejo Aristóteles en el albur de la historia, que el “hombre es un animal político por naturaleza” Para nuestra suerte el hombre es el único tiene conciencia, inteligencia,  palabra   para discurrir y discernir acerca de lo justo y de lo injusto, de lo bueno y de lo malo, de lo conveniente y lo inconveniente. En otras palabras, solo los hombres libres, educados con conciencia ciudadana dan al sentido a lo «bueno» (por ejemplo, al hablar de «vida buena») una interpretación moral y política, y no únicamente natural o económica. Solo nosotros podremos volver a reconstruir la vida y la política como el instrumento que permite hacer viable y posible lo imposible.
Debemos alejar esos olores nauseabundos, matar lo viejo y podrido por recuperar y sembrar nuevas semillas en la política nacional y eso es abrir camino a los jóvenes y hombre de buena intención.


VENTARRONES

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
Cerramos la semana con fuertes ventarrones que cubrió toda la ciudad de miedo, polvo, arena y alerta máxima. A final de agosto los vientos soplaron fuerte para traernos la noticia que estamos viviendo los estertores del cambio climático. Sin duda estos últimos años hubo una variación notable del historial climático, como nunca presenciamos cambios en la temperatura; fuerte calor a media mañana y medio día y frio intenso por las tardes y noches, precipitaciones fluviales inusuales a principios de año y ahora fuertes y huracanados vientos en la ciudad, nevada y friaje en las zonas altas. Todos estos cambios son productos de la variabilidad natural del clima, por origen de la acción humana, que poco a poco está matando la vida y el mundo.
Creo que todos hemos hecho conciencia que las causas del cambio climático en gran parte es debido a las tecnologías implantadas por el hombre. El mundo  está gravemente enfermo por nuestra culpa. A pesar que permanente hacemos alarde  de políticas ambientalistas para aliviar los dolores que sufre el mundo, sin embargo es más fuerte las ambiciones e intereses monetarios, principalmente de los países más ricos y desarrollados, que contrariamente a lo que pueden ser, son los que más contaminan.
Cuando el temporal o los cambios bruscos de clima nos deja notar los síntomas de esta enfermedad todos nos ponemos en la boca, en los escritos, en nuestras conciencias muchas reflexiones, explicaciones, lamentos y recomendaciones sobre lo que está pasando, pero sin embargo como siempre, vivimos el momento y luego nos olvidamos hasta que la próxima que se incremente y los dolores sean más intensos y luego venga la muerte. Este es el circuito de salud que vivimos y hemos internalizado.
Estos temas están permanentemente anunciados por los medios de comunicación y muy poco se aborda de forma consciente en las aulas de las escuelas, en las universidades, los colegios de profesionales que son instituciones académicos que deben profundizar su análisis y discusión y  las instituciones especializados como Defensa Civil, Cruz Roja, la misma Policía Nacional que por principio y competencias asignadas deben ser los que primero que tomen liderazgo y protagonismos para informar y realizar acciones preventivas de manera más efectiva y organizada y no sufrir pánico y desesperación como los que vivimos estos tres días. Senamhi anunció con anticipación la presencia de tormentas, nevadas y nadie hizo caso, los transportistas para Cuzco y Puno  siguieron vendiendo pasajes sin mayor responsabilidad para luego estar varados en el camino más de 14 horas, el mismo Gerente Educación suspendió labores escolares por presión de los medios, los mismos vecinos no hicieron  nada con su precarias viviendas o los objetos que tenemos colocados en los techos que volaron por los aires poniendo en riesgo la vida de todos.
Los municipios y el gobierno regional a través de sus oficinas de Defensa Civil no evalúa estos criterios como son las precipitaciones lluviosas, vientos huracanados, intenso brillo solar entre otros indicadores exigibles por el cambio climático,  como criterios preventivos para todas las construcciones y actividades públicas y privadas, mucho menos se exige a las empresas para la colocación de objetos como avisos publicitarios considerando estas vulnerabilidades.
Nuevamente los ventarrones nos hicieron notar la precariedad de nuestra capacidad preventiva, estamos en permanente vulnerabilidad. El cambio climático nos amenaza, cada vez con más intensidad, se necesita que todos tomemos con seriedad desarrollar una cultura de prevención

REFERENTES

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
La noticia de la semana estuvo acaparado nuevamente por el  alcalde provincial  Alfredo Zegarra, quien fue denunciado a la fiscalía por un miembro del tercio estudiantil de la Universidad San Agustín por haber cobrado ilegalmente sus remuneraciones como docente de la facultad de medicina durante todo un año. Sin duda, este hecho es un acto doloso y doloroso que el poder judicial determinará responsabilidades y sanciones en su momento oportuno. Sin embargo lo que hoy deseamos compartir  el impacto que genera esta acto en lado ético y moral en la percepción de muchos jóvenes y niños que ven aun líder como oportunidad para seguir.
Hechos como estos, y otros de mayor impacto que nos muestra la política nacional quitan la oportunidad de construir referentes políticos. Nuestra juventud hoy no tiene norte, sus convicciones son muy frágiles, muestran muy escasa participación por discutir, analizar y ser protagonista de los problemas sociales, económicos y políticos que vive el país, precisamente porque están desencantados y asqueados por la política. Yo no creo que los jóvenes hayan perdido la fuerza, la vitalidad, su capacidad contestaría, su energía, su vigorosidad, lo que ocurre que esta fuerza no están siendo canalizados por las fuerzas del bien común, por la justicia, la equidad.
Según los resultados de la ENAJUV realizada a nivel nacional muestra que el 16,9% de los jóvenes no estudia ni trabaja. Este dato es aún más preocupante si consideramos que los trabajos y estudios en zonas marginales son de baja calidad y no aseguran el desarrollo de los jóvenes. Por otro lado solo el 48,5% tiene acceso algún tipo de seguro de salud y el 82,9% de los embarazos no ha sido planificado.Cuando los jóvenes son consultados sobre sus principales problemas, ellos colocan en primer lugar a la “delincuencia/pandillaje” (58.6%), seguido de “la falta de oportunidades para trabajar” (43,2%) y del “consumo excesivo de alcohol y drogas” (39,5%).
Esta es la fotografía de  nuestros jóvenes del país ¿Qué futuro inmediato podemos alentar a esta juventud que puede ser el motor de cambio y transformación? Pues sin duda el panorama se haces desalentador con actos como nuestra la clase política del país. Esta cifran nos enrostra nuestra realidad  donde típicamente manifiestan que los jóvenes. Sin duda una de las principales causas por la pérdida de referentes positivos tanto en la familia, en la calles y sociedad. Sus referentes inmediatos están centrados en los antivalores, en la cultura del vivo los líderes sociales, políticos y los líderes de opinión que le sacan ventaja para sus apetitos y necesidades personales y no por causas dignas como lo expresado.  

Siempre tendremos una juventud con unas ganas enormes de salir adelante, pero no cuenta con oportunidades para desarrollar sus competencias. Tenemos que promover oportunidades para que los jóvenes puedan acceder a espacios donde se puedan desarrollar, a mundos positivos donde puedan aprender y potenciar sus habilidades. Pero fundamentalmente generar una cultura con referentes  donde se aliente e impulse un trabajo digno, al mundo académico de excelencia, a un mundo de la cultura y el arte, al mundo deportivo,  ideales políticos con actores y protagonistas éticos y morales que  dirijan un país con esperanzas. Es fundamental promover esto si estamos hablando de una generación que está llamada a transformar nuestro crecimiento económico en desarrollo sostenible, justo y equitativo.

AREQUIPA COMPETITIVA

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
Está acabando los festejos por los 473 aniversarios de la muy leal y contestaría blanca ciudad de Arequipa. Los homenajes vinieron de muchos lados, de todas las partes. El mismo corso de la amistad fue la representación de esos sentimientos y quereres que se tiene por Arequipa. Por lo visto esa ciudad mestiza, colonial, tradicional ahora es una ciudad joven, intercultural, globalizada y moderna que no pierde su fuerte identidad loncco, arequipeña. El tiempo no pasa en vano, sino este evoluciona, cambia. Arequipa necesita estar más insertado en esa nueva sociedad post moderna,  en la economía de libre mercado y las nuevas sociedades más competitivas.
Al estar insertado en una nueva sociedad necesitamos tener nuevas vocaciones, nuevas misiones, nuevos desafíos, así nos resistamos ingresar, el torrente del tiempo nos arrastrará como lo hizo hasta ahora. Más bien, el riesgo de demorarnos nos traerá tendrá consecuencias, como lo dijo el alcalde que Arequipa que en tránsito vial tenemos 30 años de retraso y eso es muy cierto. Nuestra querida región necesita afirmar sus vocaciones y sus condiciones comparativas y competitivas para entrar esta nueva fase.
Cuando hablamos y acudimos  a la ventaja competitiva es  referirnos a la capacidad de producir un bien con eficiencia y calidad, buscando permanentemente su innovación tecnológica e incremento constante de su productividad. Lograr estas ventajas nos asegurar tener un espacio en la economía de libre mercado, y como tal requiere un esfuerzo permanente de búsqueda de cambio, de innovación permanente. Mientras tener una ventaja competitiva es tener especialización  en el que somos capaces de producir comparativamente.
Según las investigaciones de la Cámara de Comercio de Arequipa y las universidades, la región Arequipa tiene en cinco sectores con ventajas comparativas, y estos son; la existencia de la alpaca que da la fibra, la calidad de sus tierras agrícolas que producen dos veces al año, sus monumentos históricos para el turismo cultural, los volcanes, montañas y paisajes para el turismo ecológico y de aventura, las reservas y yacimientos mineros y los recursos marinos. Estas ventajas comparativas necesitan ser desarrollados para convertirlas en una ventaja competitiva para que de esta forma aseguremos nuestro futuro teniendo mayores ingresos económicos, mayor empleo y mayores oportunidades.
Necesitamos alentar con más peso los sectores de Textil-Confecciones de fibra de Alpaca y Turismo, y con mayor profundidad al sector Agricultura, que son los de mayor impacto directo en empleo e ingreso, que en el futuro serán de importancia capital para el desarrollo de la región y del país. El único sector que más avance muestra es el textil con la fibra de alpaca y vicuña que han aprovechado las ventajas comparativas que poseen y han logrado, en diferentes grados, convertirlas en Ventajas Comparativas dinámica, cuyas confecciones tienen reconocimiento internacional.
En su estudio, Michael Porter el gurú de las ventajas competitivas, manifestó que el país tiene los recursos necesarios y suficientes para lograr Ventajas Competitivas en el turismo de aventura, recursos que Arequipa tiene. Sin embargo, todavía no se logrado incorporar ni ofrecer al turismo los diferentes circuitos, zonas, paisajes y demás alternativas turísticas que tiene la Región, por lo que no se está aprovechando todas las Ventajas Comparativas que se posee. El reciente desarrollo turístico de Arequipa, se basa en los dos principales recursos: El Convento de Santa Catalina y el Cañón del Colca y eso necesita ampliarse.
Necesitamos mirar en este aniversario esta posibilidad de tener una región más competitiva, más moderna para no quedarnos fuera del coche de la post modernidad.

  

LA SALUD ENFERMA

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
Serán 27 días de huelga indefinida de los médicos, tecnólogos y trabajadores del sector salud buscando sus mejoras salariales, desde el pasado 16 de julio no existen soluciones que medien las exigencias del sector. La salud en el Perú está enferma por la indiferencia, el maltrato, el abandono por parte estado peruano. Los hospitales, los centro de salud, la salud de los peruanos está deteriorado y en abandono desde hace muchos años atrás, no existe políticas de salud preventiva, no hay una renovación e  implementación tecnológica que permita atender mejor  la salud de los sectores más pobres del país. El sistema de prestación de salud es obsoleto y requiere una reforma urgente como agenda de emergencia.

No es concebible que los médicos y trabajares del sector estén exigiendo como una limosna la atención del sector más importante del país. Imagínese por momento que sus hijos le exijan, que se declare en huelga, asuma actitudes de violencia para que le atiendas mejor en su salud, en su educación, su seguridad y tú no desees atender. Esa es la actitud del gobierno que levanta como bandera la inclusión, trata así la salud de los sectores más excluidos del país, quienes se perjudican con la huelga y los servicios.
Ser atendido en un hospital público es un verdadero suplicio, una viacrucis, en sus pasillos solo tienes que esperar la suerte o la muerte de la enfermedad o un milagro divino que te da la última esperanza de vida. Así se sortea todos los días la salud de los peruanos. Esta realidad esta retratada  en el informe de la Defensoría del Pueblo donde es expresa que los 149 hospitales más importantes del país de los cuales 29 no cuenta con médicos generales a dedicación exclusiva y en 66 hospitales el personal de salud consideró que el número de médicos es insuficiente para cubrir la demanda de servicios. Similar situación se advirtió con las especialidades, pues 71 hospitales no contaban con especialistas en medicina interna, 50 no contaban con pediatras, 45 carecían de ginecólogos y 57, de anestesiólogos. Se verificó que el servicio de laboratorio en las unidades de los servicios de emergencia no funciona las 24 horas del día en 41 hospitales. En igual situación se encontraban el servicio de diagnóstico de rayos X en 61 hospitales y el servicio de ecografía en 86.
En hospitales del Ministerio Salud  la realidad es más dramática, no hay personal, no hay implementación médica y si existe esta data de hace 50 años y la mayoría es considerado obsoleto. El 23% de nosocomios tienen una antigüedad entre los 51 y 100 años; mientras que solo el 37% tienen una antigüedad no mayor a los 25 años. El 40% de nosocomios databa de hace 26 y 50 añosLo cierto es que el sector Salud está  muy gravemente enfermo, es preocupante la crisis que no es abordada con eficacia por los gobiernos de turno. La salud de los peruanos cuesta 269 dólares al año por cada ciudadano y con esta cifra ocupamos los últimos lugares en Latinoamérica y el mundo. Esa la realidad que está detrás de la huelga de los médicos del país.

Nos es posible que el país la mortalidad materna y la desnutrición infantil (12% en promedio) sigan siendo los principales problemas de la salud pública. Esa indiferencia  no sigue haciendo llorar detrás de una muerte. Se requiere una  reforma integral de los sistemas de salud, se requiere una atención urgente y priorizado del sector salud porque se trata de la de vida de los peruanos. Esa lucha también es nuestra.

RECORTE

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
Los alcaldes de la ciudad de Arequipa han anunciado una marcha hacia Lima y hacer su plantón en la Plaza San Martin mostrando su malestar ante el Ministerio de Economía y Finanzas MEF y otras dependencias del estado por el recorte del canon minero para la inversión de proyectos y obras en sus municipalidades. El canon minero constituye el 90% de los ingresos que gestionan las municipalidades del país, por no decir es el único ingreso económico significativo que tienen para las inversiones.
El canon minero transferido a los gobiernos locales y regionales  tiene un recorte del 24% promedio en comparación al año 2012 a nivel nacional. Arequipa es una de las regiones más afectadas con dicho recorte, el mismo alcanzaría el 43.5% en comparación al 2012. Para el presente año el MEF ha determinado que se tendrá S/. 445 millones para ejecutar obras, cuando el año pasado se puso a disposición  S/. 788 millones. El gobierno regional de Arequipa tenía una proyección de recibir S/. 167 millones, pero solo obtendrán S/. 111 millones. A los municipios se les transferirá S/. 334 millones. En 2012 recibieron S/. 591 millones. Estas cifras les tienen muy preocupados y nerviosos a los ediles, porque en función a dicho presupuesto generaron demandas y ofrecimientos de obras  y la ejecución de los proyectos de inversión.
Sin duda, el origen  y la causa de dichos recortes es la disminución del precio internacional de los metales, la aplicación del nuevo gravamen minero, que afecta las utilidades mineras y la redistribución de los mismos por el MEF.  La gran crisis que afecta los mercados de Europa seguirá golpeando las arcas municipales por que todos los analistas y las tendencias coinciden que el precio del cobre y los metales a nivel mundial seguirá cayendo.
Esta realidad connota algunas preocupaciones. La primera es la redistribución que hace el gobierno central. Lima se queda con un buen porcentaje de este ingreso, los mismos son ejecutados por los ministerios y los poderes centralistas. Según el portal de transparencia, por ejemplo el Ministerio de Vivienda, Interior, Salud y Educación en lo que va el año solo ejecutaron 15% de su presupuesto, el mismo muestra la enfermedad crónica del estado centralista. Cuando los hospitales, colegios, puestos policiales se caen por pedazos en todo el país. Si cada región administrará directamente sus recursos económicos que captan  vía los impuestos o ingreso como el canon minero seguro que otro sería nuestra realidad. El centralismo siempre desea tener bajo su dominio y poder, lideres, presidentes regionales y alcaldes genuflexos, serviciales que bajen la cabeza.
La segunda preocupación reside en los gobiernos locales. No supieron invertir eficientemente los recursos asignados, el 2012 solo ejecutaron el 60% de su presupuesto y esto dice mucho de la capacidad de gestión y liderazgo de los alcaldes. De igual forma el 99% de sus inversiones estuvieron dirigidos a más cemento, fierro y brea. Inversión muerta que no  moviliza economía ni capacidades. Hay muy pocas iniciativas orientadas al generar desarrollo económico y capacidad de emprendimiento. Muchos municipios por no decir todos, no han desarrollado la capacidad para ampliar su base tributaria. Los servicios básicos; de limpieza pública, serenazgo y la misma planilla dorada son subsidiados con recursos que deben estar destinados a proyectos y obras de desarrollo.

Los gobiernos locales y el mismo gobierno regional necesitan desarrollar capacidades que le permita gestionar mayores ingresos financieros y tener mayor rentabilidad social en sus inversiones.

IDENTIDAD PERUANA

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
Tener una identidad nos define quienes somos, que hacemos, que debemos hacer. El varón y la mujer tiene una identidad definida por constitución biológica, social y mental, esta diferencia marcada nos asigna roles y funciones bien diferenciadas. Asumir funciones, roles de esta primera diferenciación nos genera una identidad personal y si a ello agregamos nuestros pensamientos, nuestros ideales, nuestros sueños, nuestras frustraciones o todo aquello con que vivimos completaremos nuestra identidad como personas o ciudadanos. Cuando nos preguntamos ¿quién soy yo? sólo puede entenderse acompañada por otras dos preguntas más: ¿cuáles son mis relaciones con los otros?, y ¿cómo me sitúo en el mundo? son preguntas centrales que permitirán ver cuál es nuestra identidad como persona y como peruanos. Este reflejo del yo con los otros, y de los otros conmigo es la forma como se produce la construcción de la identidad.
En función a dicha identidad generamos nuestra forma de ser. A partir de esta reflexionan me gustaría hacerme la pregunta ¿cuál es la identidad que tenemos los peruanos hoy en el albur de la post modernidad? Sin duda es una pregunta difícil de respondernos. El peruano como el chileno, el boliviano o el argentino es una suma compleja de realidades y complejidades. Sin embargo el más típico es el peruano por su heterogeneidad, sus formas de pensamientos y actitudes. Sino como entender sus compleja cosmovisión e imaginario tan intrincado. Esta semana no más hicimos sentir nuestra indignación  y retroceder la repartija en congreso de la república. Hace pocos años soportamos con  algunos niveles de aceptación  y tolerancia la dictadura cara dura de Fujimori que hasta el día de hoy tiene numeroso caudal electoral que sueñan en volver a revivir ese estilo nefasto. Sino como explicar el maltrato y el  perdón  de una elección inconsciente de Alan Gracia que nos llevó hasta los niveles más deshumanos y de extrema pobreza donde literalmente casi nos morimos de hambre y que aun siga con la posibilidad de volver al trono, o cómo elegimos a Toledo que es campeón de la mentira y cinismo.
Hablar de nuestra identidad nacional es hablar de una comunidad imaginada. De una comunidad donde la palabra Perú es obra de la historia, de la criollada, de la cultura del vivo y el pendejo o  de una historia donde hay grandes desencuentros y mentiras. Y no de un proyecto de futuro donde estemos pensando habitar o de nuestra mirada de lo que somos.
Teóricamente hay tres formas como construir una identidad la reproyectiva, la prospectiva y la introyectiva. Cuando miramos y nos identificamos en el pasado, con ese tiempo ido y fuertemente arraigado en que todo que somos, es una mirada reproyectiva. El pasado tiene la ventaja de su existencia material, de sus experiencias, de su conocimiento, como posibilidades de que podemos volver hacer. En nuestra imagen está muy fuertemente  la experiencia incásica, la inspiración en buenos y malos héroes, en nuestras tradiciones. Esto marca una identidad retroyectiva, y pensamos que el pasado fue mejor, que hay volver a esos tiempo y de esos hay varios trasnochados extremistas que desean ser nuevamente inkas o revivir los primeros años de la república.
La otra forma de construir es la proyectiva , pensar en el futuro soñar con ser una sociedad que ser inserte en algún escenario del futuro, vivir y ganar lo que futuro nos ofrece, esta forma de identidad nos permite proyectar nuestros sueños, nuestras vidas. Seguro que muchas sociedades hoy viven y protagonizando este tipo de futuro, estas identidades  trata de imaginar escenarios futuros posibles, denominados futuribles, y en ocasiones de determinar su probabilidad, con el fin último de planificar las acciones necesarias para evitar o acelerar su ocurrencia. Sí hubieran planificado con esta mirada la ciudad  hoy no tendría  el grave y crónico problema del transporte público.
La tercera es penetrar en nuestra forma de ser, en las personas y sacar de nosotros su  carácter introyectivo. Esto nos da la posibilidad de creer en los que somos capaces de hacer los peruanos y peruanas, de saber y reconocer nuestras potencialidades de que  poseemos imaginación, creatividad, habilidad para saber enfrentar la gran diversidad y multiculturalidad que tenemos a nuestro alrededor. Reconocer que el peruano es por esencia un gran emprendedor y luego decir esto es marca peruana de verdad, como quedo demostrado el gran desafío de  Gastón Acurio, que dio vuelo internacional la gastronomía peruana.  

El sustantivo "Perú" encierra múltiples contenidos, múltiples sentimientos. No importa como hayamos construido nuestra identidad peruana,  nuestros sentimiento rojo y blanco siempre será muy grande y por eso gritamos  en esta fiestas muy fuertemente ¡Viva el Perú carajo!

PARTIDOCRACIA

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               

La repartija hecha en la elección del tribunal constitucional y la defensoría del pueblo sin duda avergüenza nuestro endeble sistema democrático. Este regalo indigno de los padres de la patria está recibiendo el repudio y la crítica nacional. Esta repartija del poder también debe llamar la atención sobre la función que tienen los partidos políticos en la vida democrática de nuestra patria.
Sin duda, si los partidos políticos cumplieran sus rol y su función dentro de la sociedad peruana no ocurrirían estos actos abruptos, incívicos que mucho daño  hacen no solo a la democracia, sino también en nuestras capacidades de educabilidad. Un partido político en esencia sirve de enlace, de puente entre el estado y la población, su función esencial es la representación, como tal logra interpretar y proponer leyes e iniciativas de lo que gente aspira como realización para tener una mejor calidad de vida. Los elegidos en cada acto democrático tienen el imperativo de escuchar, de sintonizar, de recoger lo que permanentemente desean los ciudadanos.
La elección de algunos representantes al tribunal constitucional y la defensoría del pueblo esta desalineado de lo que la población aspira en cargos  claves como son estas instituciones rectoras. Este acto es una manifiesta de lo que son capaces de hacer los partidos políticos, por apetitos enteramente burdos olvidan de su función social, abandonan su naturaleza de ser. Las funciones sociales que tienen todos los partidos son de la socialización política, la movilización de la opinión pública, la representación de intereses y la legitimación del sistema político, estos deben ser los principios de ejemplaridad que reciban el respaldo popular.
La socialización política implica el deber de los partidos y sus líderes de educar a los ciudadanos en la democracia. Educar sobre aquellas formas y actitudes que nos permita vivir cada vez más humanos, más ciudadanos. Educar para que seamos mejores personas al asumir nuestros roles en la vida diaria. Este acto de elección es un mal ejemplo educador que no debemos dejar pasar.
La movilización de la opinión pública, es otra función social de mucha trascendencia, esta capacidad en el pasado nos ha permitido derrotar las dictaduras, la corrupción, el terrorismo y otros factores que obstaculizan la vida en comunidad. La movilización de la opinión pública  con argumentos e iniciativas a favor de la democracia también es un arma de la población inmovilizada y organizada que necesitamos ejercer hoy.
Los partidos políticos representan  intereses de un sector poblacional mayoritario o minoritario, es su voz en el sistema democrático y la forma de poseer dicha voz de forma autentica es saber escuchar y representar dichos interés ¿la elección de personas nada deseadas ante instancias de mucha relevancia será voz de algún sector poblacional?
Los partidos legitiman el sistema político por que poseen el respaldo de la población. Legitiman cuando las decisiones que hacen van a favor de los valores supremos y los principios universales. Lo que acaban de hacer con la repartija va en contra de todo, eso genera rechazo, aversión a lo que puede representar un partido político.
De lo hecho no solo hay que poner el pecho sino la capacidad de enmienda, la capacidad de perdón. Aquí primaron sus intereses personales, el compadrazgo, la prebenda, el favor, la angurria de tener el control de poder. Por la  responsabilidad de los congresistas deben responder el partido nacionalista de Ollanta, como también los fujimoristas, los pepecitas. Ellos son los responsables de lo que hacen sus congresista. Estos partidos deben rendirnos cuenta de sus actos, si desean  nuestra confianza.


PERUANIDAD

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
Estamos en pleno preludio de los festejos del aniversario patrio. En estos días es común escuchar e invocar sobre que significa ser peruano,  como entender nuestro peruanismo, nuestro patriotismo, nuestro civismo. Cómo irradiar y palpitar el ser peruano. Sentirnos orgullosos. ¿Qué significa ser peruano?  Ser peruano no solo debe ser por haber nacido en esta tierra; el Perú, sino también debe hacernos sentir orgullosos que somos y lo que hacemos. Es típico sentirnos orgullosos de nuestros padres y  nuestra historia y hay veces poco vergonzoso de que somos.
Sin duda los peruanos ahora somos universales, globales diferentes ahora se hace más real lo que alguna vez lo dijo Ricardo Palma “quien no tiene de inga tiene de mandinga” esa era su forma irónica de reconocer a los peruanos. Hoy podemos agregar, también tenemos de europeo u oriental, de gringo, de chino de musulmán. En el Perú de ahora somos mestizos, cholos, cobrizos, quechuas, aymaras, chipibos, chinos, ingleses, judíos, es decir de todas las sangres como alguna dijera el novel arequipeño  Mario Vargas Llosa refiriéndose a José María Arguedas, llamó al Perú el país de todas las sangres. No creo que haya fórmula que lo defina mejor. Eso somos y eso llevamos dentro los peruanos, nos guste o no: una suma de tradiciones, razas, creencias y culturas procedentes de los cuatro puntos cardinales del mundo.
Todos los que radicamos en el territorio peruano, todos sentimos nuestra peruanidad  y este es un sentimiento de unidad profunda, un sentimiento de diversidad,  aún bajo apariencias cambiantes o diferentes, según el nivel cultural, la realidad sociológica, su lugar de procedencias, según su experiencia con el país y el concepto ético de Patria. Bajo esta mirada  de la peruanidad se hallan las expresiones más puras del espíritu como la cultura, el arte, el folclor, la gastronomía y todas las vivencias que contribuyen a solidificar la idea de lo que es el Perú en su integridad total. De ese sentimiento no tenemos duda y festejaremos ser peruanos.
Pues sin duda nos seguiremos sintiendo peruano y más peruanos de aquellas cosas que nos heredaron, de aquellas cosas que nos entregó la madre naturaleza, de aquella fusión, de aquella mezcla.  A la pregunta  ¿De qué nos sentimos orgullosos los peruanos? Siempre  tenemos la misma respuesta de nuestro legado de nuestro pasado, de nuestras cosas materiales.  Y ¿Del presente, de lo que cotidianamente hacemos podemos sentirnos orgullosos?
Porque nos sentimos nuestra peruanidad  por ser  fiel a la honradez en el manejo de la cosa pública. Porque no sentirnos orgulloso por mantener intacta la honestidad individual en el actuar personal y social, Porque no  somos buenos  peruano al vencer la frustración y levantar la cerviz con dignidad. Porque no sentirnos bien peruanos en la práctica de la ciudadanía. Porque no sentirnos bien peruanos por tener una cultura de éxito y la excelencia, porque no sentirnos bien peruanos en respetar y aprender a vivir bajo la ley, porque nos sentirnos bien peruanos por amar y respetar la ecología, porque no sentirnos bien peruanos en ser muy puntuales y responsables.
Porque no sentirnos bien peruanos  buscando la excelencia en todos los campos para ser fuertes y realmente independientes, contribuyendo al prestigio del país como conjunto homogéneo y crisol de historia, costumbres, tradición, realidad presente y responsabilidad para enfrentar al futuro.
Si tenemos todas las condiciones, una diversidad étnica, una diversidad lingüística, posemos una rica interculturalidad. La respuesta también lo tienes tú.


SER MAESTRO

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               

En estas últimas décadas hemos hecho más conciencia sobre el rol de la educación en el desarrollo humano. Sin duda la educación es un factor clave para la movilidad social, cuando esto no se da, son escasas las posibilidades de que alguien mejore su situación económica y social en relación con los demás, muchos o casi todos hemos salido desde abajo, gracias a las bondades de la educación. Con mucha más razón en este tiempo llamado como era del conocimiento la educación sigue siendo la mejor herencia que podemos dejar a nuestros hijos, a nuestras generaciones. Sin embargo  en el marco de esta valoración seguimos excluyendo a uno de los principales autores de este proceso, a los maestros y maestras del Perú.

Ellos son el principal actor y autor de los procesos de cambio y desarrollo educativo en nuestra sociedad. Es uno de los profesionales que debe tener toda la prioridad y la atención del estado y la empresa privada. Sin embargo es todo lo contrario. Los profesores y profesoras no tienen los merecimientos y reconocimientos  por su intensa labor que cumplen con sus estudiantes en las aulas, a pesar de hablarse y valorarse positivamente la educación.

En la última investigación  realizada por la asociación  arequipeña Corpaidos nos muestra que el 70% de maestros de la región tienen otra ocupación para solventar sus ingresos económicos.  El 92% de maestros no son parte de ninguna institución académica ni del mismo Colegio de Profesores, que muy poca o nula actividad académica muestra. El 45% de docentes usan su dinero para pagar préstamos financieros, el 78% de profesores tienen a sus hijos en colegios privados. Esta es la realidad social, económica y emocional de los maestros y maestras que fueron homenajeados en todas las escuelas y colegios del país. Las cifras nos muestra el abandono de un sector muy importante del que exigimos y demandamos todos los días.

La revaloración de la profesión docente debe ser la  preocupación primordial y central del estado, de la empresa privada, los principales responsables de implementar políticas que contribuyan a mejorar el desarrollo y la efectividad de la educación. Un maestro con mejores condiciones económicas, una vida social más digna y una estabilidad emocional plena será un agente de cambio efectivo. Para ello es necesario repensar la escuela, desde adentro de las aulas, mejorando realmente la calidad de vida de sus actores principales como son; los estudiantes y los profesores.

Ser maestros hoy en Perú es verdaderamente vivir de la vocación de educar, de enseñar, de pensar que nuestros estudiantes aprendan ser buenos ciudadanos.
Paulo Freire, el viejo maestro brasileiro en repetidas ocasiones, mencionó que la tarea del educador consiste en formar sujetos de conocimiento y acción, actores transformadores, constructores de nuevas realidades. Desde esta perspectiva, el educador no debe ser cómplice del sistema opresor - económico que tiene como único fin la adquisición de bienes materiales y la anulación del pensamiento crítico – reflexivo, ese debe ser el rumbo en el que debemos instalar a nuestros estudiantes para cambiar estará realidad tan compleja.
La verdadera revolución educativa comienza en la propia consciencia, el cambio y la trasformación personal deviene de allí nuestra convicción y vocación docente, esta es la semilla que aún no germina. Nos quedaremos en las aulas como maestros para vivir feliz en nuestra pasión y nuestro vicio de enseñar para ver si algún día cambia el mundo y esta realidad. Feliz día maestro y maestra del Perú.


GASTO FISCAL

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               

Los gobiernos locales son instituciones con presencia y gran relevancia política y social debido a su cercanía con la ciudadanía y, por ende, con sus problemáticas y demandas cotidianas, es la instancia más representativa de la comunidad local. De alguna forma todos acudimos o invocamos cuando estamos frente a una problemática o necesidad. De allí que todo los gobiernos locales tienen la obligación imperante de conocer, atender y siempre tener propuestas  de solución a la gran demanda de los vecinos. Un camino para solucionar es la ejecución de los proyectos de inversión pública.
Los proyectos de inversión pública que popularmente son conocido como obras públicas, son intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios del estado a través del gobierno local, regional o nacional. Para dicho fin por ejemplo los gobiernos locales reciben ingresos de diferentes rubros que le sirven para solventar los gastos corrientes y los gastos de capital. Cuentan con ingresos corrientes (impuestos, tasas y contribuciones), ingresos de capital (intereses generados por depósitos bancarios), transferencias (canon, regalías, fondos específicos, etc.), donaciones (recursos que el gobierno central otorga a los gobiernos locales) e ingresos por endeudamiento (créditos obtenidos de organismos nacionales e internacionales) a partir de dichos ingresos arman un presupuesto para todo un año fiscal. Siendo en estos últimos años del mayor ingreso el cano y sobre cano.
El Ministerio de Economía y Finanzas  MEF puso una meta a través a través de incentivos municipales que expresa que todos los municipios deben alcanzar una ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 70% y al lineamiento Estratégico de la Inversión del 70% este es un techo sumamente interesante cuando el año anterior el promedio nacional solo alcanzo el 67%. Esta meta que se plantea debe ser un indicador de la eficiencia de gasto y un buen catalizador del proceso de descentralización a nivel de gobiernos locales en el país.
Al ingresar al sexto mes del año los niveles de ejecución expresa que en la ciudad de Arequipa encabeza el primer lugar en ejecución presupuestal el distrito de Cayma, que de 45 millones logro ejecutar el 51 %, seguido de Yanahuara  de 15 millones ha logrado ejecutar el 49%, Arequipa Cercado de 112 millones el 39%, Cerro Colorado de 243 millones solo ejecutó el 15%. Asía como van tendrán que apretar el acelerador y lograr la meta establecida.

Seguro más de uno se hace la pregunta ¿porque los municipios tienen un nivel tan bajo de ejecución? Los factores son diferentes, los más burocráticos son los mecanismos que activa el MEF y otros órganos del aparato central. También es por las escasas capacidades que se han generado en los gobiernos locales.

Los gobiernos locales pueden estar recibiendo actualmente más recursos en comparación con otros periodos, pero aquellos no cuentan con mayor capacidad de decisión o autonomía, y a pesar de que perciben montos por diferentes conceptos, no están preparados usarlos libremente, sino que desde Lima se establece en qué van a ser utilizados, con el fin de tener mayor control del gasto. 

EL ALCOHOL

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
Una causa directa y certera de la inseguridad ciudadana  es el consumo excesivo e imprudente de licor y drogas en las vías y espacios públicos por jóvenes, adolescentes y adultos sin ningún tipo de control social. El espiral  ascendente del incremento de la violencia y la delincuencia tiene una relación estrecha directa  y vinculante con el consumo de estas sustancias psicotrópicas que una vez asentada y dominado el cuerpo y la mente de sus bebedores pueden manipularlos y manejarlos hasta cometer los delitos y faltas más alucinantes y delincuenciales. Beber licor en las calles es un deporte nacional, es el hobby preferido de muchos, para el que  valen todas   las justificaciones y argumentos necesarios. ¿Quién no se tomó unas chelas o unas copas sin ningún motivo?  Yo creo que todos. Solo que para nuestros adolescentes se convertido en el pasatiempo favorito.
Recientemente la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito  ha lanzado una alerta  preocupante  que el alcohol y la drogan son el inicio y el germen de la escalada de la violencia y la delincuencia que se vive en las grandes urbes de Latinoamérica como es el caso de Arequipa. Esta alerta debería ser tomado en cuenta, es más  debe preocuparnos  a los padres de familia y  las autoridades locales y  nacionales, para asumir con responsabilidad la formación de niños, adolescentes y jóvenes  y ajustar los mecanismos del control social  sobre el consumo de alcohol y drogas.
Esta misma preocupación se constata en los planes locales de seguridad ciudadana. En sus diagnósticos se asevera que los principales problemas  de seguridad y con la más alta incidencia son el consumo de bebidas alcohólicas y la violencia familiar. Sin duda, la inseguridad ciudadana  es un problema multicausal. Si uno se detiene analizar con  rigurosidad encontrará muchos factores como la pobreza, la educación, el desempleo entre otro. Sin embargo los factores más comunes, inmediatos, cotidianos y más visibles  que pueden ser contralados, atacados y educados son el consumo de bebidas alcohólicas y las drogas.
Según las estadísticas  policiales y los cuerpos de serenazgo la mayor parte de su trabajo lo dedican para atender casos y consecuencias del consumo de bebidas alcohólicas. Si allí están las cifras, las estrategias de lucha contra inseguridad deben incorporar acciones de como disminuir el consumo de bebidas alcohólicas en las calles, las fiestas. Sin duda este inminente y constante peligro necesita una dedicación de parte de los que generan políticas públicas de control social y educación.
El comercio indiscriminado de alcohol y su distribución tienen que ser controlados, porque ahora existen lugares de venta pública donde incluso los niños que transitan a la adolescencia pueden abastecerse para "disfrutar de sus tragos" a vista y paciencia de las propias autoridades que observan con indiferencia este hecho que paulatinamente se convierte en un flagelo para la sociedad.

No se debe olvidar que el paso inicial al consumo de drogas es el alcohol, lo que obliga a poner freno al alcoholismo que tiene carta de ciudadanía cuando ese excesivo consumo incluso se ha volcado a las calles y los parques en especial los fines de semana. Junto a esta primera graduación también está la violencia y la inseguridad ciudadana. 

EMERGENCIAS

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social                               
Una ráfaga de viento puso en vilo y emergencia la ciudad, muchos distrito se quedaron sin energía eléctrica y bajo la penumbra de la oscuridad, muchos familia se quedaron anonadado frente a la amenaza de riesgo.  Sin duda es normal que ante una situación de riesgo o emergencia, todos tengamos una sensación de miedo o inseguridad, sin embargo nadie supo durante la noche como enfrentar y educar a una población desesperada. Solo algunas radio emisoras antes que educar para tiempos y en tiempos de emergencia nos hicieron vivir una noche terrorífica con anuncios apocalípticos, quejas innecesarias, críticas para todas las autoridades que generaban más desconfianza, temor, terror durante la noche tenebrosa.
No sé  porque en una situación de crisis y emergencia siempre buscamos un culpable para desahogar nuestro nerviosismo y lamentablemente les damos como a piñata a nuestra autoridades, los primeros son los alcaldes, luego el presidente regional. Esta forma  de victimismo es una retórica maligna, demagógica y perjudicial   que genera más desconfianza, desgobierno en tiempos de crisis.  Detrás de un discurso de victimismo suele siempre esconder experiencias pasadas no superadas, problemas enfermizos, frustración en nuestra autoestima. Esta es  una patología que debemos aprender a superarlas. Los tiempos de emergencia requieren una comunicación proactiva, apreciativa que permita afianzar nuestra seguridad, nuestra integridad, gestionar un clima, un atmosfera de prudencia debe ser labor de todos los medios de comunicación, de todos los líderes y las autoridades locales.
Saber reaccionar ante una situación de emergencia es una habilidad que aún no hemos entrenado, la emergencia generado por el terral nos ha  develado una vez más que no estamos preparado, no estamos educados para gestionar el riesgo. ¡Cuánta educación nos falta! Según algunos procedimientos y recomendaciones de expertos en seguridad integral nos recomiendan  que  primero debemos aprender a detectar qué está pasando, conociendo cómo evitar consecuencias nos ayuda a salvar vidas.
Saber reaccionar ante una situación de riesgo o emergencia requiere valorar correctamente lo que está pasando, es una de las mejores maneras de colaborar con las emergencias.  Es necesario tener mucha prudencia, detenernos un instante para recuperar la calma necesaria que nos permita adoptar las decisiones más aconsejable y oportunas. La serenidad y la reflexión son los mejores aliados para afrontar una situación de emergencia. No corra, no grite. Conserve la calma y así ayudará a otros a conservarla. No trate de llevar sus pertenencias, por valiosas que sean. La prioridad es salvar la vida y conservar la integridad física. Ayude a evacuar en primer término a los niños, a las mujeres y a las personas ancianas, así como a quienes sufran de alguna incapacidad física o mental. Siga al pié de la letra las instrucciones de los expertos. (Bomberos, Cuerpos de Rescate) Ellos saben mejor como ayudarnos.

Necesitamos educarnos,  tomar conciencia y aprender a vivir tiempos de emergencias. 

A SERVIR

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social
                                  
El proyecto de la nueva Ley de Servicio Civil ha movilizados a la calle miles de trabajadores del sector público manifestando su descontento y desesperación frente a esta inicia que intentan generar eficiencia y productividad en el sector estatal. Para muchos trabajadores se ha convertido en una amenaza, en un fantasma, en la noche oscura que ronda  para atentar contra sus derechos laborales.
¿Porque miles de trabajadores se sienten amenazados? Porque esta nueva ley significa un cambio estructural del aparato estatal, puede cambiar de manera ostensible  la relación del estado con los ciudadanos mejorando los servicios públicos actuales. El proyecto de ley de servicio civil está centrada en la meritocracia del Estado, esto supone que ingresen a la carrera pública  trabajadores con capacidades, habilidades y capacitaciones de acuerdo a los perfiles que demande cada puesto de trabajo, de igual forma  el ascenso a puestos superiores serán de acuerdo a las calificaciones y un desempeño eficiente como trabajador y no como ahora solo por años de servicios. ¿Dónde está el terror, el fantasma para muchos empleados actuales?  Los que nos aprueben las evaluaciones y concursos competitivos tendrán que irse a su casa por no haber respondido a las exigencias que hoy se demanda en los servicios del estado.
Sin duda,  el nuevo servicio civil pretende elevar los niveles de satisfacción de los usuarios, servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio público. En la actualidad los sectores de educación, salud, interior, las municipalidades, universidades  entre otros que están muy venidos a menos por haberse deteriorado la calidad de sus servicios.
También esta ley pretende la creación de una única carrera pública, en la actualidad existe un caos y desorden  en materia de contratación, remuneraciones, deberes y derechos de los servidores públicos, de igual forma existe una gran inequidad en los montos por los pagos. Actualmente se puede ver una gran diferencia en las mismas instituciones  hay trabajadores  que logran tener 15 remuneraciones al año  y otros contratados mediante la modalidad de CAS que cumplen la misma función que están con remuneraciones y condiciones laborales en situaciones paupérrimas.
Desde mi experiencia personal en el sector público he visto que muchos trabajadores se abandonaron a la mala suerte de no capacitarse, descuidar sus capacidades a nivel de llegar de inutilizarse para desempeñar su función pública. Pareciera que todos tienen el síndrome soviético de pagarles en forma puntual como si estuvieran trabajando.  Estos trabajadores año a año se han acostumbrado a justificar su remuneración en puestos  de castigo donde solo medran del tiempo. Para no caer en  la generalidad también hay trabajadores y funcionarios públicos para sacarse el sombrero por el eficiente trabajo que cumplen todos los días.

Esta ley seguro que contribuirá a  modernizar el aparto estatal  porque busca profesionalizar el Servicio Civil a través de la evaluación constante, la capacitación y el cumplimiento de metas. Este es la esencia de la ley, que seguro en una primera instancia generará sensaciones de rabieta que luego paulatinamente moverán a los miles de trabajadores para que puedan incrementar su eficiencia, eficacia y  la calidad de sus productos y mejore su capacidad productiva. Con la ley todos ganamos  lo que habría que asegurarse es hacer un buen acompañamiento para no generar traumas.

SEGURIDAD CIUDADANA

Juan Carlos Callacondo Velarde                                    
Profesor y Comunicador Social
                                  
Todos tenemos la sensación que vivimos cada día tiempos de mayor inseguridad, el orden está alterado al nuestro alrededor, las calles ya no son espacios públicos donde uno puede socializarse, cohesionarse, recrearse sino se han convertido en lugares altamente peligrosos de noche y de día.  Frente a esta inmensa desconfianza que generamos día a día, la inseguridad pareciera que nos gana terreno en el lado objetivo y también el nivel subjetivo.  ¿Qué estamos haciendo para frenar o disminuir esta sensación de inseguridad?

El Ministerio de Economía y Finanzas MEF ha establecido una meta para los municipios del país, aquellos que logren implementar el 75% de las actividades que programaron en su Plan local de Seguridad Ciudadana recibirán un incentivo económico, esta meta debe ser reportado en dos partes al 31 de julio el primer semestre y el 31 de diciembre el segundo semestre. Las municipalidades están exigidas a que se cumpla dicha meta, no solo por el dinero que recibirán sino por brindar un servicio efectivo de seguridad y responder a la expectativa de la población. Para ello se requiere liderar, articular desde el Consejo Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC y gestionar planes e iniciativas más eficaces.

Sin embargo, como dicen muchos vecinos, con la seguridad en nuestras calles, no pasa nada. Más bien se incrementa día a día más actos de inseguridad. ¿Porque falla entonces este tipo de iniciativas? Simplemente porque no se planifica de manera adecuada y pertinente. Primero, no se construye planes de forma concertada, de allí que nadie sabe lo que harán las municipalidades y las metas que deben lograrse y segundo  los planes locales de seguridad ciudadana no atacan las causas directas de generan inseguridad.

Todos los municipio debieron  de entregar sus planes de seguridad ciudadana al  15 de mayo, sólo 17 cumplieron con esta meta, 84 no entregaron, incluso no aparece en la lista el Municipio de Miraflores, que se dice ser capital de la seguridad ciudadana. Es probable que estos planes  se hayan construido de forma aislada, no recogen las necesidades de la población afectada, no  se involucran a los actores. Los planes que tienen participación y concertación de por sí sólo generan sinergias, éxito para ser implementados y evaluados. Sino simplemente son actos de cumplimiento administrativo, son planes planos y vacíos sin mayor impacto. La participación y concertación son herramientas vivas y potentes que sirven para resolver problemas y nos permite vivir cada día en más armonía y democracia.

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia identifica  cinco causas directas de inseguridad ciudadana y los planes locales deben desarrollar cada uno de ellas, estos  puntos focales son los siguientes; historia de violencia familiar, insuficiente prevención y participación ciudadana, abuso de sustancias psicotrópicas, limitado acción de control en delitos y faltas, limitado efecto de la sanción delictiva. Como se pueden verificar los tres  primero tienen un fuerte énfasis de la prevención y las dos ultima requieren una participación protagónica de la policía, la fiscalía y el poder judicial. Los tres primeros son esencialmente tarea de las familias, los vecinos y las instituciones como las escuelas, los centros de salud y la municipalidad, si dichos planes no abarcan estos ámbitos están orientados al fracaso por más que se cumpla la meta.  
Es nuestro derecho exigir que nos rindan cuentas de los logros que se reportaran al MEF, porque la seguridad ciudadana es una prioridad y responsabilidad de todos.


PARTICIPACION

Juan Carlos Callacondo Velarde                                  
¿Cómo participar para que el presupuesto de tú municipio resuelva los problemas de tú familia, de calle, de tú barrio, de tú pueblo?  ¿Cómo diferenciar que es urgente e importante para presupuestar con racionalidad?  ¿Cómo asegurar promueva y asegure el desarrollo de nuestros distritos? Estos deben ser las preguntas que deberíamos hacernos antes de iniciar los presupuestos participativos en todos los municipios de la ciudad. El presupuesto participativo es un mecanismo obligatorio que debe asegurar la confianza, la esperanza, el progreso, la gobernabilidad y de prioridad el desarrollo de las familias, de los pueblos de allí su importancia para hacerlo bien.
Un buen padre o una buena madre para que alcance la plata  para todo el mes o todo el año hace normalmente dos cosa; primero separar la plata para los proyectos más importantes de la familia como son la educación de los hijos, la salud de los hijos, la seguridad de la casa, luego piensa en la construcción de casa, o el manteniendo o implementación de algunos artefactos y finalmente en los algún viaje, alguna recreación. Porque lógicamente así estaremos bien los próximos años. Municipios y el gobierno regional  y la misma población empieza al revés primero piensa en asfaltos, puentes, parque, en la construcción de locales y al final si sobra plata la educación, para la salud y la misma seguridad ciudadana del que luego nos quejamos. Ese es modelo de gestión que hacen los gobiernos locales y eso debe cambiar debemos de hacer el presupuesto con la racionalidad de la familia, primero asegurar la educación, la salud y la seguridad de nuestro pueblo porque eso nos da mejor calidad de vida, mejor calidad de ciudadanos.
Porque presupuesto participativo significa como  repartimos la plata de nuestro municipio para el próximo año junto con pueblo priorizado lo que es más importe y no lo urgente. La gente quiere que se resuelva siempre lo más urgente  y urgente es asfalto, el muro de contención, la vereda y otro y cada año siempre acabamos atendiendo lo urgente y no lo importante como es la educación y salud. Por eso posponemos lo importante para después hasta que esto se convierta en urgente. Que es hoy urgente resolver hoy en el país resolver el problema de la seguridad ciudadana ¿caso no es cierto porque no atendimos educación en su momento importante?  Y cómo no atendemos  Educación y Salud seguro que vendrán problemas fuertes como la corrupción, las enfermedades, la discriminación entre otros.

Necesitamos que el presupuesto participativo de los municipios primero atienda lo importante como es la educación y la salud, porque eso garantiza nuestro futuro, nuestro desarrollo.

DERECHO A LA SALUD

Juan Carlos Callacondo Velarde                                   Profesor y Comunicador Social
Tanto la educación y la salud son derechos fundamentales para todos los peruanos, el servicio de salud debe ser garantizado por el estado sin embargo la cifras expresan que  hay una brecha de 8 millones de peruanos que carecen de un seguro para la atención y tratamiento de sus enfermedades. En Arequipa se estima que son 460 mil los pobladores de todas las edades que no tienen plan de salud que garantice su bienestar y tranquilidad y derecho a la salud.
En nuestra región, según las últimas encuestas de población y vivienda se  estima que somos un millón 300 mil, de los cuales  sólo el  64,6% cuentan con algún tipo de cobertura de seguro de salud, pero la cantidad restante, es decir 460 mil 200 pobladores carecen de un plan de salud. El 36 % de la población son sin duda  es la población de los sectores más pobres y excluidos donde los derechos simplemente son una declaración. En el 36% de la población está indirectamente negado el derecho de la salud.
Esta brecha de salud expresa la deficiencia de las políticas públicas en material de salud. Sin embargo necesitamos generar la exigibilidad a este derecho y como tal se requiere tomar en consideración los siguientes aspectos. La primera, el derecho a la salud es derecho incluyente, es decir abarca otros determinantes de salud, pues abarca no solamente la atención oportuna y adecuada de la salud sino también otros servicios y derechos como por ejemplo el acceso a educación e información adecuada sobre la salud sexual y la salud reproductiva y otros servicios que genera la salud. Esta disponibilidad muchas veces en los centros y establecimientos de salud no están perfeccionados o solo se realizan para el cumplimiento formal de las metas que se genera.  Los factores determinantes deben ser atendidos por todos los que gestionan el estado.

La segunda consideración plantea que el derecho a la salud se debe entender como la posibilidad de disfrutar de los establecimientos, bienes y servicios necesarios para lograr el más alto nivel posible de salud. Todos los establecimientos de salud están en situación de abandono, no existe el manteniendo de sus locales mucho menos el equipamiento y renovación de los mismo. Por lo menos en nuestra ciudad no conozco un centro de salud moderno, equipa, ordenada, salvo las clínicas privadas. Para constatar basta darse una vuelta por los dos establecimientos más grandes como son el hospital de Goyeneche y el Honorio Delgado de la pampilla.

La tercera, que los establecimientos, bienes y servicios de salud, incluidos los determinantes subyacentes, deben estar disponibles y ser accesibles, aceptables y de buena calidad. Los datos expresados en la primera parte nos pinta esta situación. No existe una adecuada cobertura de los servicios de salud.  De eso pueden dar testimonio  el 36% de los pobladores de la región.


Como todo derecho humano, el derecho a la salud tiene la necesidad de ser universal, la indivisibilidad, la integralidad, la imprescriptibilidad, la irrenunciabilidad, la inalienabilidad, la inviolabilidad y la progresividad en su atención igual que todos los derechos y el estado obligado atenderla y nosotros los pobladores generar su exigibilidad.