CONVIVIR CON LA MINERÍA

Juan Carlos Callacondo Velarde                                                                                   Comunicador Social y Docente Universitario

Acaba de culminar con éxito la 33 versión de la Convención Minera. Fresco, fresco se lanzó de inmediato la próxima sede del año 2019, que volverá  a ser Arequipa, capital de la minería mundial por una semana. La minería se ha convertido en una de las principales actividades económicas del país, es la principal fuente de ingreso para el crecimiento económico y el desarrollo de la infraestructura y la prosperidad de muchas empresas y micro empresas. Aunque duela aceptar, la minería en estos momentos es la única actividad económica que mueve al país, por lo tanto necesitamos aprender a convivir con ella.

Para muestra un botón. La convención minera movilizó a más de 800 empresas nacionales e internacionales quienes mostraron en 1,626 stands  avances tecnológicos. Albergamos  por una semana alrededor 68 mil personas (casi toda la población del distrito de José Luis Bustamante y Rivero) proveniente de más 50 países del mundo. Este evento minero ha dejado recursos frescos en los bolsillos de los dueños y empresas del sector de hospedaje, alimentación, transporte, logística, diversión, entre otros. Se estima que se movilizaron más 70 millones de dólares en sólo una semana.  

Si pues, sin duda, el dinero que mueve Arequipa en un 90% es producto de la minería, el desarrollo de la infraestructura pública es del canon, sobre canon y la regalías mineras. Las construcciones privadas, los negocios y las viviendas   son movidas con los sueldos y  el reparto de utilidades pagados por Cerro Verde, Las Bambas, Toquepala, Coajone y otras mineras de la región. Las 12 universidades privadas y la mayoría de colegios privados tienen como principal clientes a los trabajadores o proveedores directos e indirectos de la minería. Los grandes moles, los negocios de autos, hasta de los prostíbulos de la ciudad son movidas con la plata de los mineros. Si todo eso mueve la mina hay que ver como aprender a convivir  con la minera, sino quedaremos inmovilizados.  Con dice Roque Benavides  “con la minería se desarrollaron Canadá, Australia, Sudáfrica, Chile, Estados Unidos” y porque no el Perú.

Muchos anti mineros, incluyéndome entre ellos, hemos criticado que la minería nos ha generado dependencia y vivir de la cotización del cobre en el mercado. Que este modelo extractivista, primario exportador está agotado. Si pues,  se está agotando, y eso no depende íntegramente de los mineros, sino también del estado, del gobierno, de la empresa privada, de cada uno de los ciudadanos a pie, que hay veces solo nos oponemos y no planteaos modelos alternativos.

No sé, cuando aprenderemos invertir mejor la plata que trae los minerales. Está claro que necesitamos una producción más diversifica que produzca  empleo y transformación. No soy pro minero, pero hay mirar realidades. He aprendido en esta semana que la minería es como un brazo potente del desarrollo, pero si no hay cerebros para invertir mejor los recursos y generar sinergias con otros sectores estamos perdiendo la oportunidad de promover el cambio y la sostenibilidad que alardeamos.

POCA EFECTIVIDAD

Juan Carlos Callacondo Velarde                                                                                   Comunicador Social y Docente Universitario

El gabinete Zavala no obtuvo el voto de confianza por parte del Congreso de la República, con este acto se cierra el primer capítulo, primer año de la era PPK. Este gabinete conformado mayoritariamente por tecnócratas del Ministerio de Economía y Finanzas MEF y gente de la ala del primer vicepresidente Martin Vizcarra, no han tenido el éxito necesario.

Zavala se fue sin pena y gloria y quiso arrastrar a todos sus ministros y pulsear la reacción de los fujimoristas en el congreso.  De esta manera acabó la primera parte  de la era de los llamados “ministro de lujo” de  PPK. Sin embargo, tras la salida se develan algunas dificultades que ahora podemos evaluar sin mayor apasionamiento. Uno de los más notorios fue la escasa capacidad política para negociar con los gremios en conflicto, como también con su oposición en el congreso.  Las habilidades de negociación política no fue una fortaleza del ex ministro Zavala.

También durante el debate en el pleno del congreso salió la poca efectividad  en la ejecución presupuestal de las carteras  ministeriales. De acuerdo a la portal de transparencia del MEF muestra que la el Ministerio de Energía y Minas ocupa el primer lugar con un 79.4% del mismo, con un monto de S/ 1,350 millones de soles. Segundo lugar el   Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con un avance en su ejecución presupuestal de 66.9% que representa   4,198 millones de soles, el tercer lugar Ministerio de Economía y Finanza con 64% de un presupuesto de 25, 880 millones de soles. Los sectores más sensibles como son el Ministerio del Interior tienen un gasto 60%, Salud 57%, Educación 47%. La más baja ejecución presupuestal lo tiene el Ministerio de Agricultura con el 32%. En promedio todos los ministerios tienen una ejecución de gasto que no supera el 50% de los 105,113 millones de soles que disponen. Porque recordemos que solo faltan tres meses para cerrar este año fiscal del 2017.

Por otro lado, para ver la efectividad de los recursos, los resultados y percepciones de la población  expresa  que no existen avances en relación a los años anteriores. Es así, según la última encuesta de Datum el 87% de peruanos se siente más inseguro en las calles. El mismo Ministerio de Salud  expresa que el 43.5% de los niños y niñas del país sufre de anemia.  En educación, los resultados de la evaluación ECE expresa qué sólo el 46% estudiantes comprenden lo leen y 34% razona lógicamente. Al que habría que incluir el crecimiento económico del 2.6% del PBI. En lo más esencial no hemos avanzado nada.

Más allá de atribuirles la mala fe, la mala intención, la mala leche a los congresistas fujimoristas. El gabinete Zavala hizo todos los méritos para no ser renovados en la confianza. Espero que este nuevo gabinete de Mercedes Araoz pueda  imprimir  un nuevo ritmo y al mismo tiempo revertir la efectividad y lo más complicado recuperar la confianza de la población

HURACANES, TERREMOTOS GENERAN ALERTAS

Juan Carlos Callacondo Velarde                                                                                   Comunicador Social y Docente Universitario

El huracán Irma  deja desolación, perplejidad, temor y muertos. El terremoto de México también entró en escena y nos hace recordar que no sólo los huracanes generan temeridad, sino los terremotos son más destructivos, silenciosos y fatales. Esto no es una competencia de los eventos de la naturaleza de quien deja más muertos, sino una respuesta defensiva a las altas acciones destructiva que tenemos día a día contra nuestro medio ambiente.

Los terremotos, las erupciones, los huracanes, las inundaciones, los deslizamientos son fenómenos de la naturaleza  con los que hemos convivido muchísimos años entre penas y alegrías. Sin embargo, el hombre que se cree el dueño del mundo, lo ha súper poblado, deteriorado y contaminado. Ha contribuido de manera efectiva a convertir estos fenómenos naturales en desastres que causan grandes pérdidas en vidas humanas y materiales.

Es posible que la naturaleza  sea desafiante, pero nuestra indiferencia, mata más, tiene más víctimas. Por ejemplo,  Cómo es posible que el gobierno recién haya anunciado luego de seis meses transferir 707 millones de soles para la región de Arequipa para recuperar la infraestructura dañada por Niño Costero. Esto nos muestra que no tenemos una cultura preventiva, sino una cultura reactiva. A estas alturas del año, estos anuncios recién empezaran a implementarse en unos otros ocho meses por los procesos de contratación con el estado. Mientras tanto estamos ad portas de la época de las lluvias.

Por el otro bando, habría que preguntarse, si las municipalidades distritales ¿Han actualizado y cuentan con un mapa de riesgos y peligros, donde se muestran las zonas intangibles y de mayor riesgo? ¿Se han desarrollado, capacitado y gestionado sus planes de gestión de riesgos? ¿Han avanzado en generar una cultura de prevención de destres? Las respuestas, no son alentadores. Esa es la indiferencia que más mata.

Los terremotos, los movimientos sísmicos como el de México no están lejos, rondan aquí cerquita, el Instituto Geofísico de la Universidad Nacional de San Agustín ha lanzado la alerta  de la probabilidad de un terremoto de 8 o 9 grados  provenientes de la zona de Ilo – Antofagasta y otro en de las Lomas – Atico de 7 a 7.5 grados. Sin embargo tenemos una escasa preparación para evitar, soportar, mitigar o recuperarnos tras estos desastres.

Lo que hace la diferencia cuando se tiene una cultura preventiva  es saber reaccionar correctamente frente a ellos, tener la información correcta, tener los presupuestos planificados, darse cuenta que el desastre está llegando, aumentando, destruyendo y luego tomar  decisiones correctas. Esa es la diferencia.

SUNAT CON GUANTES DE SEDA

Juan Carlos Callacondo Velarde                                                                                   Comunicador Social y Docente Universitario

La Sociedad Minera Cerro Verde tiene una deuda que haciende a un  S/ 1,000 millones de soles por concepto de regalías correspondientes aplicados desde el año 2006  al 2013 por la ampliación de la planta de sulfuros primarios.  Esta deuda esta   sentenciada como cosas juzgada por el Cuarto Juzgado Civil y la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. La señorita gobernadora, Yamila Osorio la semana anterior, luego de una reunión con el superintendente de la SUNAT Víctor Shiguiyama, hizo público  que Cerro Verde se acogió a pagar de forma fraccionada  250 millones de dólares (800 millones de soles) en 60 meses.

Hasta allí la información es una buena noticia del día. Sin embargo con la revelación quedan algunos nubarrones y aires algo contaminados. El anuncio expresó que la minera está pagando la deuda desde el año 2013. ¿Queé?... no es la sentencia fue emitida recién el 2016 y el 2017. ¿Porque no se hizo público durante el proceso judicial que la minera ya tenía su deuda fraccionada? ¿Bajo qué razonamiento piadoso e inspirador tomó la SUNAT para fraccionar la deuda en 60 meses? Realmente este detalle me cae bomba.  

La deuda de Cerro Verde está en etapa de ejecución de cobranza judicial. La SUNAT cariñosamente  le ha otorga una concesión de pago en 60 meses, es decir en 5 años –yo también quiero 60 meses para pagar mi multa a la SUNAT-  y desde el 2013 ya viene pagando.  Estas afirmaciones me generan dudas parecen que no son nada diáfanas, ni transparentes ¿No será que se está reconociendo  los 145 millones de dólares  de las contribuciones voluntarias que hizo la minera, en el relleno sanitario, la planta de transferencia de residuos sólidos, intercambios viales y otros como parte de su responsabilidad social? Porque recordemos, que este era el argumento  central para apelación  de la primera sentencia. Cabe aquí una investigación y fiscalización a esta acción obediente, preventiva y anticipada de Cerro Verde. Porque  me resulta muy sospechoso que no se habría manifestado en su momento oportuno para ser incorporado en el expediente de las sentencias del poder judicial.

Los cinco largos años, es una concesión muy bondadosa y entendible, que la SUNAT sólo aplica a Cerro Verde y no a otros contribuyente comunes, corrientes y salvajes del país. Debería iniciarse  una incidencia y  presión pública  para que la SUNAT ejecute de forma coactiva en un solo pago dicha deuda a favor del honor de Arequipa. Al mismo tempo necesitamos garantizar  que se quede la totalidad de este recurso para el desarrollo de nuestra región.  Ya dejamos pasar con mucha pasividad  que estos aportes fueran confiscados por el gobierno mafioso  de Ollanta Humala bajo la modalidad Gravamen Minero, recursos que han fortaleciendo al centralismo limeño, a donde viajan tres días a la semana nuestros alcaldes  como mendigos buscando más recursos para sus obras.

Más temprano que tarde seguro que tendremos esa platita,  ahora debemos preocuparnos en que gastaremos esos recursos. Para no dejarlo a la gran imaginación, inventiva y creatividad de nuestras autoridades, necesitamos elaborar planes concertados verdaderos junto a los colegios profesionales, las universidades, la empresa privada y sociedad civil para priorizar cuáles son los proyectos de inversión y de desarrollo sostenible del más alto impacto regional que debe canalizar los recursos mineros.

Porque hasta ahora no se ve, no se siente,  la huella del canon y sobre canon minero, sino acabaran de bandera y fuente de financiamiento de la próxima campaña electoral. Nuestros minerales pronto se acabaran y nuestros hijos, nuestros nietos y la historia nos acusaran no haber invertido el desarrollo de nuestra región.