Descentralización

Descentralización

Juan Carlos Callacondo Velarde
http://educacion-politica.blogspot.com/

Los gobiernos regionales tienen como propósito reivindicativo de recoger la problemática y solucionar mas de cerca las necesidades, las aspiraciones e impulsar el desarrollo regional. En buen cuenta, estas instancias sub nacionales fueron promovidos para que centralismo de Lima se vaya acabando, porque las regiones pueden resolver y dirigir el desarrollo de sus pueblos.

Desde que el presidente regional de Cajamarca generara la ordenanza regional mediante el cual se establece, la intangibilidad de todas las cabeceras de cuenca de su región y prohibiendo en la práctica el desarrollo de cualquier futuro proyecto minero y de esta forma quedo bloqueado momentáneamente el proyecto Conga hasta que el Tribunal Constitucional revisará la constitucionalidad de dicha ordenanza. Esta semana salieron las voces más rancias y altisonantes de la maquinaria del poder central para callar, arrinconar, y poner el pie para que se caigan muchos gobiernos regionales amenazando recortar las competencias a esta experiencia de descentralización que aun esta por cumplir su quinceañero.

La primera iniciativa vino del grupo parlamentario de la Alianza por el Gran Cambio promovido por la derecha peruana anunciado un proyecto de ley que castigará con destitución a mandatarios regionales que “excedan sus competencias” y vayan contra las políticas del gobierno central. Sus más conspicuos voceros expresaron que los presidentes regionales se han convertido en “reyezuelos” que subordinan los intereses del país a los de su departamento, de igual forma la congresista Lourdes Alcorta impulsa un proyecto de ley para que se les quite el nombre de “presidentes” y se les llame “gobernadores”, el ejecutivo también anuncio mediante el premier Valdez revisar el proceso de descentralización supuestamente con la finalidad de darle un mayor impulso y replantear el rol de los presidentes regionales porque no muestran capacidades para gestionar los recursos entregados.

Todo proceso de descentralización es un proceso de construcción, implica un camino de prueba y error, en un país donde por décadas y centurias fue centralista no pretendamos resolver un proceso de la noche a la mañana. Estos argumentos no son las más precisas, el centralismo sigue siendo ciego en la lectura y el análisis del caso. El gran problema es la incapacidad del gobierno central en adecuarse a un proceso de la descentralización, esto significa que el estado y el gobierno en sus niveles más alto necesita reestructurarse con el fin de ser más funcional al proceso de descentralización y realizar una serie de reformas en sus sistemas administrativos como son los de presupuesto, personal, tesorería, administración financiera e inversión pública con el fin de facilitar, acompañar y fortalecer el proceso de descentralización, y no es lo contrario. Seria una tautología falsa que todos los gobiernos regionales sean incapaces de gestionar su desarrollo, más bien el gobierno central no esta cumpliendo con su rol, no debe quejarse de la incapacidad de gestión sino ha desarrollado capacidades en los funcionarios nacionales para que supieran las implicancias y no piensen con un esquema descentralizado a corto y largo plazo. En Cualquier punto del galaxia un Gobierno Nacional solo juega un rol de formulador de políticas, monitoreo y supervisión del desarrollo nacional. La regionalización, la descentralización es una conquista nuestra y hay defenderlo, formarlo y profundizarlo.